根据县委统一部署,2022年6月22日至9月22日,县委第四巡察组对县工信局党组开展了巡察,2023年1月5日,巡察组向工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,落实整改责任
巡察反馈意见指出4个方面10项主要问题,并提出4项意见建议,我们完全接受巡察反馈意见,坚决抓好整改落实。一是提高思想认识。巡察反馈会议结束后,县工信局党组高度重视整改工作,坚持把整改工作作为一项重要政治任务来抓。党组书记切实履行整改第一责任人责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;党组履行巡察整改主体责任,2次召开党组会议专题研究部署、推进巡察整改工作,并召开了巡察整改专题民主生活会。二是加强组织领导。成立县工信局巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由党组书记、局长孙崇好同志任组长,其他班子成员任副组长,局各科室负责人任成员,领导小组办公室设在局人事科,承担日常协调、调度、督促、检查等工作。三是明确责任任务。制定《莒南县工信局党组关于巡察反馈意见的整改工作方案》,梳理明确整改目标任务、整改措施、整改责任、完成时限等,每一项工作任务都明确了责任领导、责任科室,采取切实可行的措施,确保把整改事项逐一落实到位。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距,履行主责主业不到位方面问题
1.关于政治理论学习不深入,组织学习成效不明显,政策理论学习与工作实践结合不紧问题
一是强化理论学习。充分利用理论中心组学习研讨、“三会一课”、每月主题党日等方式及学习强国、灯塔党建等平台,带领全体党员、干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自反馈会后,共组织党员干部二十大专题学习、“讲故事、学理论”主题党日等集体学习8次,同时进一步强化学习签到制度,全体人员固定座次,切实提高参学率,确保真学实学。二是坚持用理论指导实践。坚持用理论指导实践。制定《县工信局贯彻落实习近平总书记深入推动黄河流域生态保护和高质量发展工作的实施方案》,成立工作专班,形成切实可行的责任落实工作机制。其中涉及聚焦“三个定位”全面开创新局面、在高质量发展上迈出坚实步伐2个方面的8项具体任务都取得了较好成绩。如,成功申报市级“专精特新”中小企业15家,省级“专精特新”中小企业17家,省级瞪羚企业4家等。
2.关于履行职责不到位,扶困助困不下底,组织企业培训不力,灾害防范处置能力基础薄弱等问题
一是切实提高专项资金效用。经调查,困难职工救助金是县民政局拨付的用于救助破产企业困难职工的专项资金,近两年来由于资金紧张等原因,县民政局未组织开展此项工作。针对新安居委在困难职工救助金发放工作中,工信局没能深入了解情况和研究对策,致使救助金退回县财政的问题。下一步,县工信局将根据县民政局相关要求,严格把关,加强监管,确保专款专用。同时,成立县工信局扶困助困领导小组,督促协调困难救助金发放过程中遇到的问题,确保各破产企业将困难救助金及时足额发放到困难职工手中。二是强化企业培训有关工作。进一步提高政治站位,深刻认识企业培训在促进工业企业发展的基础性作用,强化做好企业培训工作的使命感;从严管理项目资金,牢固树立法纪意识和底线思维,加强廉政教育,科室工作人员要及时与财务部门沟通对接,了解当前培训资金管理的最新要求,杜绝因工作失误导致的资金管理不当,对标前期发现问题,逐项分析研究,找出问题根源,落实整改措施,彻底消化整改;引导企业家探索创新企业文化,克服小成则满、小富即安思想,发挥企业家在科技成果转化中的重要作用,推动创新要素向重点企业集聚,形成良好的资源支持和规模效应;总结推广优秀企业管理经验和模式,进一步扩大我县荣获省级企业管理创新荣誉和“功勋企业”、“明星企业”的优秀企业家群体,带动更多企业学习运用先进企业管理方法,提升现代企业管理水平。三是切实提高灾害防范处置能力。县工信局与三大运营商进一步加快部署建设5G网络基础网络设施建设,提高5G的覆盖率,全方位推进5G技术融合应用,提升5G技术对防洪减灾的技术支撑能力,配合做好应急通信保障工作,截至目前基本实现主城区核心区域和乡镇重点区域5G信号全覆盖。联通公司联合县应急局建设了远程视频指挥系统,十字路镇、筵宾镇、大店镇等大中型水库、河道沿岸等智能防溺水告警设备的应用,为学生安全及防汛救灾等起到信息化支撑及后台信息查询存储等功能。
3.关于对保密工作不够重视问题
严守保密纪律,落实保密要求。主要负责人带头认真履行保密工作责任制,听取了分管领导保密工作汇报,党组会议专题研究保密工作,加强日常保密管理,坚持宣传报道和信息公开保密审查工作机制,严格落实各项保密制度和工作。今年以来,党组会议专题研究保密工作1次;扎实开展“山东通”推广使用工作,切实降低互联网泄密风险;举办了工信局保密工作专题培训,切实提高保密意识。
(二)关于纪律观念淡薄,形式主义现象依然存在方面问题
4.关于贯彻中央八项规定精神不彻底,违规发放伙食补助,违规使用管理服务对象车辆问题
一是退回违规补助。对三人参加培训会违规发放伙食补助600元,已进行退回。二是用制度规范行为。重新修订完善局《规章制度》,抓好制度落实,强化全体干部职工制度规矩意识;三是加强警示教育。开展“知敬畏 守底线 强作风”警示教育活动,组织全体干部职工观看县纪委监委《踔厉奋发 勇毅前行》警示教育片,用身边反面典型增强干部职工的纪律意识,杜绝违反中央八项规定精神的问题发生。
5.关于资金支出把关不严格,专项资金管理使用把关不严,支出手续不完善,违规使用大额现金支出问题
一是强化资金监督管理。针对补助发放无领取人签字或银行流水问题,立刻展开调查整改工作,调查显示有领取人签字,存放在破产清算组财务档案中,下一步做好归档工作;制定完善《莒南县工信局专项资金管理制度》,并组织财务人员进行学习,下一步严格制度落实,强化审批和监管。二是严格政府采购程序。针对装修无合同协议等支出手续不完善问题,立即展开整改工作,在今后工作中严格按照《政府采购制度》认真审批,坚决落实。三是切实规范现金管理。组织财务人员学习《现金管理暂行条例实施细则》,明确财务支付现金适用范围,规范现金管理,杜绝超额使用现金问题。
6.关于形式主义现象禁而不止,学风不实,集体学习存在形式主义现象问题
一是落实落细各项学习制度。认真落实好党组理论中心组学习、集体学习有关制度,端正学习态度,同时规范做好记录,杜绝材料造假现象发生。如,进一步强化学习签到制度,全体人员固定座次,切实提高参学率,确保真学实学。二是力戒形式主义。针对存在的问题切实提高认识,举一反三,旗帜鲜明反对形式主义,确保组织生活的规范性、严肃性,切实规范档案材料整理,避免低级失误,坚决杜绝党建材料照搬照抄、敷衍了事、虚构造假等现象发生。
(三)关于管党治党基础工作抓得不紧,基层党组织建设质量不高方面问题
7.关于党员队伍管理教育不严问题
强化纪律作风,加强廉政教育。先后开展了二十大专题学习、“知敬畏 守底线 强作风”警示教育、身边的反面典型教育等活动,教育全局党员干部严守纪律规矩,切实达到惩处一个警示一片的效果。
8.关于对党支部换届工作把关不严问题
一是坚持严格按章办事,把好程序关。在今后的换届工作中,认真制定《党支部换届选举工作方案》,进一步明确党支部设置调整情况,对换届范围、委员设置、选举方式、具体程序进行逐一说明;对党支部换届选举工作步骤程序及请示格式、选举办法等进行规范,对推荐、预审、公示、选举等重要环节严格把关,做到不漏一个程序、不少一个步骤。二是坚持党的政治标准,把好人选关。贯彻落实德才兼备、注重实绩和群众公认的原则,对支部委员任职条件进行明确,把讲政治、顾大局、党性强、品行好、作风正作为第一标准,选优配强支部班子。经上级同意,孙涛同志不在担任局机关党支部书记,由彭学群同志担任局机关党支部书记。
9.关于发文管理不严谨问题
一是严格发文流程管理。拟发公文严格按程序审批,拟发文科室填写《发文单》,经分管领导签字,再报主要负责人审批同意后,方可正式发文。二是严格发文备案制度。发文要第一时间到办公室进行发文登记,杜绝以往因登记不及时造成的发文时间、文号冲突问题发生。
(四)关于对巡察反馈问题边改边犯方面问题
提高政治站位,压实整改责任。坚持把反馈意见整改工作作为一项重要政治任务来抓,党组书记切实履行整改第一责任人责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党组履行巡察整改主体责任,2次召开党组会议专题研究部署、研究和推进巡察整改工作,并召开巡察整改专题民主生活会。制定反馈问题整改台账,狠抓各项整改落实工作,确保全部问题整改到位。修订完善4项工作制度,建立健全长效机制,巩固和拓展巡察成果。
三、今后整改工作打算
下一步,我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,持续采取坚强有力措施,结合工信工作职责,把全面从严治党贯穿各项工作始终,在健全完善各项规章制度和解决体制机制层面问题上做实功、用实招,建立整改落实常态化、长效化机制;要以此次巡察和整改工作为契机,巩固扩大巡察反馈问题整改成果,推动各项工作提质增效,推动全面从严治党向纵深发展,促进干部作风大转变、重点工作有突破,把各项工作提高到一个新水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反应。联系电话:0539-7212376;邮政信箱:临沂市莒南县城区北城新区政务中心莒南县工信局;电子邮箱:jnxjxj@ly.shandong.cn。