从“关键处”入手监督“一把手”

综观近期打“虎”通报，对重点领域、重点人群腐败问题的整治和查处更加明确。梳理发现，今年已有21名中管干部和至少234名厅级干部官宣落马，落马的中管干部覆盖10余个省区市，大多主政过省会城市或其他地级市。落马厅级干部中，担任过县级党政“一把手”的有数十人。查处的地方党政“一把手”违纪违法案例表明，“关键少数”特别是一把手一旦出现问题，就会成为政治生态的最大“污染源”。

“一把手”在一个地方、部门和单位，既可撑起一片“小天地”，又可形成一个“小气候”。强调“一把手”负总责，使得部分“一把手”实际上拥有了决策主导权和决定权。从近些年查出的腐败案件来看，不少“一把手”成为“一霸手”。常常把个人凌驾于组织之上，搞“一言堂”、“家长制”，唯我独尊，容不下监督。有的“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身。“一把手”权力行使的自由裁量空间很大，权力过度集中，又没得到有效的制约和监督，容易滋生腐败。

正所谓“有油水的地方最容易滑倒”。从“关键处”入手监督“一把手”，要重点监督重点领域、重点项目。重点领域、重点项目政策支持力度大、投资密集、资源集中，存在的问题往往隐蔽性和复杂性较强，腐败问题易发多发。要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，对权力集中、资金密集、资源富集的进行重点监督、跟进监督，加大对重点领域、关键少数的反腐力度，清晰地指明“靶向治疗”。

从“关键处”入手监督“一把手”，要突出监督重点，着重抓好对“一把手”重大问题决策和人事权、财权和行政审批权的监督。凡是重大事项重要决策，坚持民主集中制，不搞“一言堂”，防止权力失控、决策失误、行为失范，严防一把手变成“一霸手”。强化上级领导机关、领导干部特别是“一把手”对下级“一把手”教育、监督和管理方面的责任。严肃查处权力集中、资金密集、资源富集部门和行业腐败问题，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。坚决把增量遏制住、把存量清除掉。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”盯紧重点领域、重点人群，注重发挥查办案件治本功能，一手惩、一手治，找准腐败的关键少数、重点领域、易发环节，持续保持强力政治震慑和纪法威慑。瞄准重要节点、重要关口，以马不离鞍、缰不松手的定力和反复抓、抓反复的韧劲，遏制腐败增量，清除存量，发现一起，查处一起。针对“关键少数”腐败，坚持精确惩治，精准有力削减存量、零容忍遏制增量。